Protokół kontroli musi zawierać ocenę prawną i pouczenie o prawie do korekty!
Zmiany przepisów podatkowych obowiązujące od początku 2007 r. dotyczą również kontroli podatkowej. Obecnie protokół kontroli musi zawierać ocenę prawną i pouczenie o prawie do korekty. Dzięki tym zmianom będziesz wiedzieć, czy w wyniku kontroli zostanie wszczęte postępowanie podatkowe. Zgodnie z wcześniej obowiązującymi przepisami protokół zawierał jedynie opis stanu faktycznego. To niewątpliwie korzystna zmiana. Sprawdź, jakie inne zmiany zaczęły obowiązywać.


Ustawą z 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 217, poz. 1590) zmieniono niektóre przepisy ustawy Ordynacja podatkowa. Część przepisów wprowadzonych nowelizacją weszła w życie już 1 stycznia 2007 r.


Protokół kontroli musi zawierać ocenę prawną i pouczenie o prawie do korekty


Protokół kontroli podatkowej zgodnie ze zmienionym brzmieniem art. 290 § 2 pkt 6a ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm., dalej: op) powinien zawierać ocenę prawną sprawy będącej przedmiotem kontroli, a także pouczenie o prawie złożenia korekty deklaracji.


W dniu doręczenia protokołu kończy się kontrola podatkowa. Od tego momentu masz 14 dni na złożenie zastrzeżeń i wyjaśnień do protokołu oraz na wskazanie nowych dowodów. Jeśli tego nie zrobisz, oznacza to, że zgadzasz się z ustaleniami kontroli. Kontrolujący ma obowiązek ustosunkować się do Twoich zastrzeżeń i wyjaśnień w ciągu 14 dni.


Kontrola na legitymację może się odbyć w czasie nieobecności kontrolowanego


Druga ze zmian już nie jest tak korzystna dla podatników. Podatnik, płatnik, inkasent oraz następca prawny osoby fizycznej, może wyznaczyć osobę, która zgodnie z 281a op będzie upoważniona do ich zastępowania w trakcie kontroli podatkowej (ogólny pełnomocnik ds. kontroli podatkowej). Pełnomocnik ten może zostać wyznaczony przed wszczęciem kontroli. Nie jest to jednak obowiązek. Zgłoszenia osoby pełnomocnika dokonujesz pisemnie naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym.
Jeżeli nie skorzystasz z możliwości wyznaczenia ogólnego pełnomocnika ds. kontroli podatkowej już po wszczęciu kontroli, zgodnie z art. 284 § 1 op masz obowiązek wskazać osobę, która będzie Cię zastępowała w trakcie kontroli, w czasie Twojej nieobecności.


Pełnomocnictwa zarówno w pierwszym, jak i w drugim przypadku możesz udzielić tylko osobie fizycznej, która posiada pełną zdolność do czynności prawnych, np. księgowy. Przeprowadzenie kontroli podczas nieobecności kontrolowanego lub jego pełnomocnika w obecności księgowego firmy spełnia warunek określony w art. 284 § 2 (wyrok NSA z 4 marca 1998 r., I SA/Ka 1330/96, Komentarz do art. 284(a) ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U.05.8.60), [w:] R. Dowgier, L. Etel, C. Kosikowski, P. Pietrasz, S. Presnarowicz, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Dom Wydawniczy ABC, 2006).


Pełnomocnictwa nie możesz natomiast udzielić osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej (np. biuru rachunkowemu). Pełnomocnictwo dotyczy wyłącznie uprawnień i obowiązków kontrolowanego związanych z kontrolą podatkową.


Od 1 stycznia 2007 r. czynności kontrolne na legitymację w wyniku nowelizacji art. 284 op (dodano § la) mogą być przeprowadzane w razie nieobecności kontrolowanego lub osoby stałego pełnomocnika do reprezentowania kontrolowanego w trakcie kontroli (o którym mowa w art. 281a op) albo innej upoważnionej do tego osoby (o której mowa art. 284 § 2 op).


A zatem kontrola podatkowa może być wszczęta po okazaniu legitymacji służbowej np. pracownikowi kontrolowanego lub innej osobie wykonującej czynności na rzecz kontrolowanego w miejscu wszczęcia kontroli. Nie może to być natomiast jedna z osób, która wykonuje czynności kontrolne.


Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli powinno zostać doręczone bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 3 dni od dnia wszczęcia kontroli.